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中国人大网讯 8月25日下午，十一届全国人大常委会第十六次会议举行分组会，审议非物质文化遗产法草案。委员认为，应该加强非物质文化传承人的审定和保护工作。
关于非物质文化传承人的保护问题，郑荃委员认为，传承人要由专家组来审定。传承人不是一个物，而是一个人，他会不断变化。在调研时也发现这个情况与文物保护是不同的。文物保护中，如果是一个鼎或一件艺术作品，它是国家二级文物，它永远是国家二级文物。如果他是一个人，在一段时间，他可能是这个艺术的代表人物，可以作为传承人具有代表性，如果这个人身体不好、年纪大了，他的学徒可以超过他，那么就会产生新的传承人。人是一个活的载体，这与文物保护是不同的，在传承人的问题上，必须要有一个退出机制，要重新评价。每过一段时间内要重新评价，在这个领域这个人是不是可以作为传承代表。
郑荃委员说，在调研中还遇到很多具体问题，比如我们去了一个木偶剧团，一台戏有很多人在台上表演，但是其中一个人被认定为这个木偶剧种的传承人，结果在剧团形成了轩然大波，因为一个人不能演一台戏，而一个剧团只有一个传承人，那就一个人唱算了，引起了很多矛盾，所以还有一个传承集体问题。具体如何认定，怎么使传承人真正地代表这个行业，代表这个水平，而且能够传承下去，在这方面草案写得比较粗。情况是不断变化的，要根据非物质的特点，与文物保护是不一样的。
马启智委员说，对于有价值的非物质文化遗产，现在大部分的传承人年事已高，有个传承人的接续问题，但现在是市场经济，大家都有吃饭的问题，如果国家在这方面不给予保护和支持的话，一般的年轻人不愿意做传承人，因为其生活来源无法解决，这是在调研中普遍反映强烈的问题。传承人感到自己老了，没有徒弟可以带，即使带了，也由于生活所迫，思想和精力都不能专注在这方面，传承人断档现在也是一个突出的问题。由于现在的一些民族地区年轻人大量的涌进城里打工，原来社区的年轻人都走得差不多了，剩下一些老年人、妇女、孩子，一些区域性的非物质文化遗产，特别是一些少数民族的非物质文化遗产，现在面临消失的危险，如何保存，需要国家拿出一些钱来把这些东西集中一下，做成音像、文字资料加以保存。
金炳华委员则提出，法律草案还应明确非物质文化遗产传承人的权利和义务。对专家评审小组和评审委员会认定的代表性传承人，要注意发挥他们在非物质遗产保护和传承方面的作用，给他们创造一定条件，同时还要加强考核督查工作。如果传承人不能够起到保护和传承的作用，还应该有相应的退出机制。
文章来源：中国人大网 2010-08-26
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