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五、对跨境哈尼族存在问题的思考
特殊的认同。境内外的哈尼族因民族文化认同感较强，虽分属不同国家，但表面上看，民族认同有时要高于国家认同。近些年随着哈尼族与居住国联系的增强，国家认同逐渐增加，但具有不稳定性。总体情况是：当一国政策明显好于另一国时，对劣势国家的民族心理就会产生影响，这种心理上的不平衡可能会产生国家认同问题。目前，越南政府在边境地区的教育投入与基础设施建设较中国更具有比较优势，从而导致中方边境地区的哈尼族不平衡心理和不满情绪日益增长，国家和民族认同之间出现矛盾;中国的经济政策及交通状况较老挝更具有比较优势，聚居在中老边境处的老挝哈尼族同中国的经济联系就强于同老挝的经济联系。
非法移民问题。由于哈尼族在五国所处社会地位的不同、各国对对其采取的经济政策的不同以及各国发展状况的不同，使得哈尼族的非法移民问题突出。如因云南地区的快速发展,加之跨境哈尼族之间的相互吸引,云南成为了境外哈尼族非法移民的主要地区。但由于经受不住境外种植撰粟高额利润的诱惑,云南省普洱市的澜沧、西盟、孟连三县边民向外非法移民的情况也比较突出。
哈尼族存在的跨境问题，需引起相关政府部门的重视，并采取有效措施加以解决，以促进哈尼族地区的稳定、发展，并增进中国与东南亚国家的友好合作与发展。如，相关政府部门应做好边境地区的普法工作，增强边民的法律意识，减少“无知”犯罪;重视边疆地区的幼儿园、小学等教育投入及公路等基础设施建设，满足边民的基本诉求;与相关国家合作，加强边境线管理，协力追击贩毒等跨境犯罪;制定相关经济政策，扶植当地产业，促进经济发展并减少劳工流动等等。
【本文是北京市社科基金基础研究重点项目“跨界民族与周边关系”（项目号：15KDA007）成果，项目主持人：吴楚克】
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文章来源：中国民族报 2016年6月24日
【本文责编：CFNEditor】
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